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省住房和城乡建设厅2011年度工作要点
发表时间:2011/1/24 16:46:29 点击次数:2051 〖返回列表〗〖打印

2011年,是“十二五”规划的开局之年,也是全面推进海南国际旅游岛建设发展的关键之年。我厅工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统揽,以加快推进国际旅游岛建设为主线,改革创新,埋头苦干,扎实推进,继续为国际旅游岛建设发展夯实城乡建设基础,为全省经济持续快速增长提供有力支撑。为此,重点抓好以下12项工作:

一、全力推进城镇保障性住房建设,进一步改善本省城镇居民的居住条件

(一)任务目标

全省城镇保障性住房全年计划建设9.3576万套(含2000套新增廉租住房租赁补贴),其中廉租住房0.7002万套、经济适用住房2.2435万套、公共租赁住房1.19万套、限价商品住房1.1197万套、城市棚户区改造0.478万套、国有工矿棚户区改造0.238万套、国有林场危旧房改造0.1882万套、垦区危房改造3万套,积极探索城乡一体化住房保障试点。6月底前50%开建,9月底前100%开建,12月底前至少有1.83万套竣工投入使用。预计全年销(预)售2.8万套、240万平方米,销售金额45.6亿元。

(二)保障措施

1.开展调查,摸清底数。指导各市县尽快完成全省居民住房和收入状况调查,摸清各类住房保障户数以及需实施其他保障的中低收入住房困难家庭户数,明确每年保障性住房建设计划。

2.重点发展公共租赁住房。指导各市县、农垦总局、省机关事务管理局和洋浦管理局增加公共租赁住房建设和筹集房源。同时,积极组织项目,鼓励和引导企业积极参与,加大社会资金投入,加快保障性住房建设,逐步改善“夹心层”住房条件。

3.加强租售管理,提高入住率。合理确定租售价格。加快保障性住房建设,让低收入家庭租得起、买得到保障性住房。加大宣传力度,让保障性住房政策、操作程序等深入人心。建立保障性住房投诉、举报和核查、回复机制,主动接受社会监督,做到分配公开透明,提高入住率,确保中低收入家庭及时享受到住房保障成果。

4.加强建设质量安全监管,确保群众住上放心房。强调质量第一的观念,严格操作规程。各级建设工程质量安全监督管理部门要加大对保障性住房建设质量的监督管理,及时纠正和查处工程质量问题,坚决杜绝保障性住房建设“豆腐渣”工程,确保工程质量。

5.建立完善住房保障实施机构。指导各市县尽快成立统一的住房保障实施机构,努力形成机构完善、权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的保障性住房建设管理运行体系。

(三)责任分工

分管厅领导:蔡仁杰  刘联伟

责任单位:住房保障处  工程质量安全监管处 

省建设工程质量安全监督管理局

责任人:孙健  徐建华  何小鹏

二、采取有效措施促进房地产业持续平稳健康发展,继续有效拉动全省经济快速增长

(一)任务目标

2011年全省房地产业开发计划完成投资530亿元,同比增长15%;商品住房销售面积力争达到500万平方米;房地产业相关税收不低于上年水平。

(二)保障措施

1.加强政策研究和规划引导。我省房地产面临着国家加大调控力度、国际旅游岛建设要求加快旅游房地产开发的新的发展形势。为此要积极研究探讨规范发展产权式酒店、酒店式(租赁式)公寓、分时度假等旅游房地产,推动经营性房地产发展,转变发展方式,促进房地产业转型升级。结合《海南房地产业发展战略与中长期规划》,研究制定房地产业发展指导意见。西部房地产开发刚起步,发展空间大,要编制《西部地区房地产业发展中长期规划》,指导市县在年底前完成本市县的房地产业发展中长期规划。研究制定全装修商品房交付使用制度,大力提高商品房规划设计水平,完善配套相关服务设施及管理,建设一批低碳、绿色、节能、高品质的商品房,创建理想人居宝岛。

2.加大推介力度,拓宽促销渠道。加大多区域、多层次、多方式的房地产宣传和促销工作,并充分利用亚洲论坛、旅游论坛、国际赛事等,紧密结合海南旅游宣传推介活动,加强海南房地产品牌在世界范围内的整体宣传和推介。加大商品房岛外促销力度,建立完善省级商品房网络销售,继续在国内主要城市建立销售平台,扩大知名度和影响力,拓宽销售渠道。

3.加强监管和调控,维护良好的房地产市场秩序。通过土地供应、税收、信贷等手段,多部门联合调控房地产市场,完善房地产金融市场,建立健全房地产价格体系。对捂盘惜售、哄抬房价、违规预售等违法违规行为加大监管和查处力度,规范市场秩序。建立和培育市场评价信用体系,优化房地产投资和消费环境。

4.加快信息系统建设。完善房地产市场信息系统,实现全省全覆盖。各市县必须于5月底前建立并开通房地产市场信息系统,实行商品房网上签约。加快建立覆盖全省的个人住房信息系统,海口市和三亚市今年内必须完成,其他市县要创造条件加快建设进度。建立完整的行业管理和服务体系,加快房地产展销系统建设,推动房地产信息共享。

5.规范房屋登记和城镇房屋拆迁管理。加快推进房屋权属登记历史遗留问题的处理,解决房屋无产权证问题。推行使用房屋登记簿制,开展农村房屋登记试点。合理控制城镇房屋拆迁规模和进度。开展社会稳定风险评估,对成片开发区域保留适量土地发展休闲旅游经济产业,为当地群众增收预留空间。加强物业管理,规范收费,提高服务水平,促进物业管理市场健康发展。

(三)责任分工

分管厅领导:蔡仁杰

责任单位:房地产市场监管处

责任人:陈武

三、加强监督管理,全面提高住房公积金使用效率

(一)任务目标

2011年全省住房公积人金缴存人数达到54.6万人,覆盖率达到70%,达到和超过全国平均水平;全年归集额28.6亿元,同比增长5%,达到和超过全国平均增长水平;使用率达到65%,同比增长15%;个贷逾期率不高于0.47‰,同比下降0.04‰;个贷率达到35%,同比增长3%;沉淀资金下降1亿元;儋州试点项目贷款分阶段共发放 4.98亿元。

(二)保障措施

1.加强组织建设,推进管理机构移交。2011年将所余6市县和铁路系统住房公积金机构全部纳入省住房公积金管理中心,实行集中统一管理。积极推进农垦系统住房公积金集中统一管理。完成省住房公积金管委会换届,进一步完善住房公积金管委会组织决策机构。同时,加快推进信息化建设进度,确保新信息系统于7月1日正式上线运行。采取“统一管理、统一核算、省市县联网管理、数据共享”管理手段,实现全省统一贷款审批、资金运营、会计核算、增值收益分配、业务档案管理,提高住房公积金管理整体水平。

2.加强归集工作力度,不断扩大缴存覆盖面。会同有关部门制定联合执法办法,加大全省住房公积金强制缴存力度。加强宣传引导,对未开户单位及人员加大催建催缴力度,进一步扩大住房公积金覆盖面。与市县政府加强沟通,确保阳光津贴、绩效工资等统一纳入缴存基数范围,缴存比例达到12%。

3.大力支持保障性住房建设,不断提高公积金使用率。全程监督,积极做好儋州试点项目贷款工作,确保资金使用和回收安全,将儋州试点做成全国示范项目。落实公积金提取、贷款各项优惠政策,加大提取和贷款工作力度,降低门槛、简化手续、优化服务,对低收入家庭住房贷款给予贴息,发放廉租住房建设补助资金5000万元,为中低收入家庭解决住房问题提供资金保障。

4.加强建章立制,确保公积金优质安全运行。制定出台《海南住房公积金管理行政监督管理办法》、《海南住房公积金业务考核管理办法》、《海南住房公积金管理若干意见》等规定。实行“管办分离”模式,健全新增处室职能,加大对分中心、管理所的监督力度,实行绩效考核和责任追究机制,不断提高服务质量。对各委托银行加强业务考核管理,确保住房公积金安全运营。

(三)责任分工

分管厅领导:蔡仁杰  宋友春

责任单位:公积金监管处  省住房公积金管理中心

责任人:李海涛

四、加快推进城镇化进程,促进城乡区域协调发展

(一)任务目标

2011年,全省城镇化预计增加1.2%,城镇化率达到51.2%。全省总人896.24万,城镇人口城镇458.87万,其中城市(县城)人口298.27万,比上年增长4.96万;小城镇人口160.61万,比上年增长0.40万。城镇吸纳农村富余劳动力7万人,建成区面积310平方公里,城乡基础设施和服务功能进一步增强。

(二)保障措施

1.健全完善推进城镇化的机制和政策。组织开展调研,结合国内省市城镇化发展的成功经验,提出快速推进海南特色城镇化的办法和措施。适时召开一次全省城镇化工作会议,对推进城镇化进行全面部署,并制定出台相关政策文件,建立健全推动我省城镇化健康快速发展的长效机制,科学务实地推进我省城镇化。

2.科学有序开展城乡规划编制和修编工作。按照国际旅游岛建设标准,科学推进市县城市总体规划和开发区规划修编,重点抓好文昌、琼海、保亭、五指山等旅游城市总体规划修编。加大西部地区城乡规划编制力度,编制完成乐东莺歌海地区概念性规划,完成儋州、东方、昌江、临高等西部市县城市总体规划修编。完成洋浦经济开发区、东方工业园区、老城工业园区等开发区总体规划修编,推动全省工业集中化、集约化发展。

3.加强和完善城乡规划管理。制定《海南省城乡规划工作规程》、《海南省城乡规划管理技术规定》、《海南省城乡规划专家评审管理办法》等管理规定和技术标准,修订《海南省人民代表大会常务委员会关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定》,建立健全规划编制实施机制。进一步理顺省、市、县职权,加强城乡规划管理,提高工作效率。

4.努力推进城乡经济社会发展一体化。认真落实《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》,促进城乡和区域统筹发展。全面提高城乡市政公用基础设施建设标准以及其运行保证能力和服务水平。对新建城市基础设施,一律严格执行现行国家标准。对全省重点旅游城市,优先采用建设标准值的上限,加大新技术和新材料使用力度。对已建成的设施,加强维护和运行监管,建立规范化、科学化、数字化动态监管系统,确保设施始终处于良好的运行状态,并完善日常巡查、信息通报、情况反馈等机制,为全省其他城市学习借鉴创造成功案例,全面提升全省城市综合管理水平。今年将重点指导海口、三亚和琼海开展城乡一体化试点,积极积累经验,适时推广成功做法,以点带面全面铺开。

5.开展城乡风貌特色改造,改善和提升城市形象。认真贯彻实施《海南国际旅游岛风貌规划》,推动市县城市设计和城市风貌规划工作落实。对主要街区进行旅游要素国际化改造,建成一批具有地方特色风貌的城镇,有效保护和开发利用人文名胜资源。成立全省城市雕塑建设管理机构,出台有关管理制度。指导三亚市开展城市雕塑建设试点,建成一批高质量的雕塑作品。大力发展绿色建筑,建成一批低碳生态园林城镇。大力加强园林绿化建设,督促引导各市县建立“绿色图章”审查制度,尽快编制完成绿地系统规划,并加大执法检查力度,全面提高园林绿化各项指标。指导各市县在提高城市园林绿化总量的同时,结合本地特色,特别注重公园绿地的均衡性布局,广泛开展园林城镇创建活动,营造多层次的椰风海韵热带风光生态园林绿化景观。

(三)责任分工

分管厅领导:李建飞  陈孝京  宋祎

责任单位:城乡规划处  省建筑设计院   城市建设处

责任人:刘钊军  任学斌  陈永富

五、抓好城乡环境综合整治和旅游公厕建设,为国际旅游岛建设发展提供优美的城乡环境

(一)任务目标

环境综合整治向林场、农场和农村全面延伸,创造更高水平的城乡环境质量;垃圾处理设施运营管理规范,全省垃圾无害化处理能力得到进一步提升;全省全年计划新(改)建公厕447座(其中新建197座、重建43座、改造207座),并配合完成全省中小学校公厕年度建设改造任务。

(二)保障措施

1.继续抓好城乡环境卫生综合整治。2011年为“村镇环境综合整治年”。大力开展乡村环境综合整治,努力解决乡村环境卫生脏乱差等问题,再争取利用2到3年时间,基本建立起乡村环境卫生常态化保洁机制。同时,建立高效化、精细化的城市管理机制,采取综合措施,规范动态城市管理行为,推进全省环境综合整治的广度和深度,全面提高城市基础设施保障能力和服务品质,逐步实现城乡卫生环境保洁工作的全覆盖,创建文明、卫生、整洁的城乡环境。

2.全面规范垃圾处理设施运营管理。编制实施垃圾处理岗位操作规程、劳动岗位定员标准和安全生产管理等有关规定,以及各个环节运行管理规章,建立健全标准化、规范化的垃圾处理运营和监管体系,确保全省垃圾处理设施规范高效运营。指导各市县根据垃圾收运体系规划加大垃圾收运体系建设力度,有步骤、有重点地配套建设垃圾收运设施,充分发挥垃圾处理场(厂)的功能和运行效率,全面提高全省城乡垃圾无害化处理能力。

3.继续大力推进全省公厕建设。会同有关单位制定出台《海南省公共厕所管理办法》,进一步规范公厕建设、改造和管理。积极筹办2011年世界厕所峰会和世界卫浴设备展览会,研究制定国际旅游厕所标准。举办国际公厕设计大赛,培训公厕保洁和监督管理人员。指导帮助各市县及有关单位建立健全公厕管理长效机制,确保已建成公厕管理规范、环境干净卫生。

(三)责任分工

分管厅领导:陈孝京

责任单位:城市建设处

责任人:陈永富

六、扎实推进小城镇建设,加大农村及水库移民危房改造力度,全面改善和提高村镇居民的居住条件

(一)任务目标

全年编制完成40项乡镇规划,重点打造10个特色旅游风情小镇。完成3万户农村危房改造、改造面积约180万平方米;继续完成5703户大广坝水库移民危房改造,计划于5月底前全部竣工;积极配合做好其他大中型水库移民危房改造。

(二)保障措施

1.大力推进小城镇建设。制定全省风情旅游小镇建设目标,重点打造10个特色旅游风情小镇。制定出台《海南省加强小城镇建设工作的意见》和特色风情小镇建设标准,规范和引导我省小城镇建设发展。继续利用省级小城镇建设资金,协调市县、农垦等落实配套资金,扎实推进小城镇基础设施建设,做大做强一批中心镇,全面带动和辐射农村经济发展。

2.全力推进农村及水库移民危房改造。继续加大农村及水库移民危房改造力度,将农村危房改造范围由原来的8个试点市县扩大至全省。全面做好5703户大广坝水库、积极配合做好其他大中型水库移民危房改造。制定下发年度改造实施方案,明确完成时限及要求。加强村镇工程建设质量监督管理,实现“五个确保”:确保工程质量、确保工程进度、确保资金使用安全、确保分配公平公正公开、确保群众得到实惠。

(三)责任分工

分管厅领导:陈孝京

责任单位:村镇建设处

责任人:韩献光

七、加快建筑领域改革创新,做大做强本省建筑企业

(一)任务目标

推进建筑业改革创新,建筑业产值力争达到200亿元,增加值达到50亿元,分别比上年增长11.8%和11.9%。

(二)保障措施

1.大力促进建筑业快速健康发展。制定实施《海南省建筑业中长期发展规划》和扶持促进建筑业发展的有关意见,促进建筑业快速健康发展。继续大力发展劳务企业,广泛吸收富余农村劳动力,增加群众收入和来源,2011年劳务企业争取新增25-30家。培育壮大建筑企业,着重引导和扶持现有一级总承包企业做大做强,加大力度培育海南施工总承包特级企业和综合甲级设计企业。

2.加强外省进琼企业的管理。严格执行《省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法》,规范外省进琼企业管理。鼓励优秀外省建筑业企业进驻海南发展,带动本省建筑业发展。对采取挂靠、出借(卖)资质、管理水平低、缺乏诚信的外省企业,严格执行施工备案登记等管理制度,加大监督检查力度,规范施工管理行为,维护公平竞争的市场环境。

3.加快改革创新,提高监督管理水平。建立建筑市场激励措施和评优机制,激励建筑市场发展和创新;建立建筑业企业动态管理数据库,加强海南建筑市场动态管理;推行招投标与诚信、质量、安全、科技联动机制,改进监管模式,逐步推进房屋市政工程质量、安全生产与企业诚信建设、资质管理、省外企业入琼备案及招投标挂钩,实现施工现场与建筑市场联动;完善信用体系建设,大力推动市场监管和现场监管的联动;加大对建筑市场执法检查力度,加强对建筑企业和从业人员资质管理,规范建筑市场秩序,引导企业规范发展。

4.加大工程造价监管力度,规范工程计价行为。抓紧编制修编《海南省建设工程计价定额》、《建筑机械台班费用定额》、《房屋抗震加固定额》和《房屋修缮工程定额》。严格执行《海南省建设工程造价管理办法》,选择海口、三亚作为工程竣工结算备案试点城市,研究出台实施细则,推进强制性标准在工程建设过程中的有效实施,并配合做好省内重点工程项目的造价控制工作。

(三)责任分工

分管厅领导:刘联伟

责任单位:建筑市场监管处  省建筑标准定额站

责任人:田光明  林克旺

八、加强工程质量监管和安全生产,确保全省工程建设安全事故低于全国平均水平

(一)任务目标

加强对市县质量安全监督机构的检查指导,强化监理企业监管,完善安全生产责任制度,加强工程质量监督和安全生产,全省工程建设安全事故低于全国平均水平。

(二)保障措施

1.努力夯实工程质量安全监管基础。加强对全省建设工程监督机构的检查指导,完善局、业务科、市县质监站管理机制,规范建设质量工程监督行为。推进建筑施工企业及其施工现场安全质量标准化管理,推动实现安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化。深入推进建筑施工安全质量标准化,将安全质量标准化工地现场观摩制度常态化,树立安全文明施工先进典型。完善《建设工程检查评分表》内容,尽快申报成为地方标准,形成较为完整的制度和技术标准体系。完善住宅工程质量分户验收程序,确保住宅工程质量和使用功能。

2.加强监管检查,确保工程质量安全。强化对建筑业企业的差别化管理,督促落实监管主体责任,落实质量安全主体责任。继续深入开展“安全生产年”活动,强化治理整顿,及时发现和消除事故安全隐患,督促建筑施工企业建立健全各项规章制度,组织开展排查整治,严防施工现场发生安全事故。广泛宣传和普及消防知识,不断强化工程建设各方责任主体的消防安全意识,努力提高现场施工人员的灾害防控水平和自救能力。

(三)责任分工

分管厅领导:刘联伟

责任单位:工程质量安全监管处  省建设工程质量安监局

责任人:徐建华  何小鹏

九、大力推进建筑节能和科技工作,全面促进节能减排

(一)任务目标

新增太阳能热水系统建筑应用面积660万平方米,十二层以下建筑全面实施太阳能热水系统建设。

(二)保障措施

1.推进太阳能热水系统建筑规模化应用。全面开展《海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法》执行情况监督检查,及时协调解决有关问题。制定出台太阳能热水系统相关产品及施工质量保证办法,完善设计标准及图集,引进国内知名太阳能热水器进驻海南进行生产和销售。组织开展已有国家和全省太阳能热水系统建筑应用示范项目检查验收,及时发放2011年太阳能热水系统建筑应用示范工程补助资金。

2.组织重点课题研究,开展建设科技创新。组织开展重点课题研究,编制《海南建设科技“十二五”规划》。建立完善建设科技进步奖评选机制。研究制定与国际旅游岛相适宜的建设标准体系,提出当前重点推广的应用技术,并积极搞好新型建材引进、应用、推广、替代,完善我省新型墙材技术规范和规程、标准图集、施工方法等。

3.继续做好建筑节能工作,建立低碳生态示范区。建立绿色建筑评价体系、技术标准体系和监管体系,完成省政府办公建筑和大型公共建筑节能监测平台建设,提高建筑节能专项竣工验收率。在有条件的市县开展低碳生态示范区试点,应用“四节一环保”技术,建设一批绿色、低碳、可再生能源建筑低碳示范区。

4.大力推进城市公共照明节能。贯彻落实《海南省公共照明节能工作实施意见》,督察和指导各市县职能部门对主城区公共照明设施节能情况开展排查,及时进行节能升级改造,确保全省公共照明设施达到节能要求。

(三)责任分工

分管厅领导:刘联伟  陈孝京

责任单位:建筑节能与科技处  城市建设处

责任人:吴薇  陈永富

十、加强组织人事工作和人才队伍建设,为全省建设事业持续发展提供组织保障和智力支持

(一)任务目标

建设行业各类专业技术人才晋升达到1400人,总数达到15000人;完成职业技能鉴定5000人次,特种作业人员持证上岗率达到100%;再建立2家阳光工程培训基地,培训农民工1500人次;执业资格注册人员继续教育实现全覆盖,专业技术人员继续教育达到要求;全省住房城乡建设系统干部骨干履职能力和依法行政水平得到进一步提升。

(二)保障措施

1.加强机构编制与人事管理。落实事业单位岗位设置及机构调整等工作,实行事业单位全员聘用制。对厅属行业协会运作情况进行调研,加强行业协会监管。对新调入人员和处级以下干部加强教育管理。对中西部市县行动实施建设规划人才智力扶持计划,促进全省住房城乡建设系统均衡发展。

2.强化建设系统人才培养和教育培训。健全干部学习培训考核登记管理制度,将重要培训情况纳入干部人事档案作为干部选拔任用的重要依据。加强教育培训,全面提高机关公务员的综合素质。会同省外专局赴新加坡举办一期城市规划建设管理培训班,自行举办住房保障建设、垃圾处理场运营管理、园林绿化评价标准、招标投标管理等培训班,全面提升全省住房城乡建设系统干部骨干的履职能力和依法行政水平。支持本省高校抓好专业人才培养,配合哈工大和海大设立建设工程专业高级人才培训机构,抓好建设人才引进和培养。加强阳光工程培训基地建设,推进我省农村剩余劳动力向建设行业转移。抓好专业技术人员继续教育。开展正高级工程师专业技术资格认定和评审,会同省人力资源开发局为符合条件人员增发资格证书。

(三)责任分工

分管厅领导:李建飞  蔡仁杰

责任单位:组织人事处  省建设与执业资格注册培训中心

责任人:王积孝  焦新华

十一、加强法制建设,不断提高依法行政水平

(一)任务目标

加强法规体系建设,进一步落实和完善规范性文件前置审查和定期清理制度;确保建设项目行政审批办结率和提前办结率均达到100%;建立健全执法稽查制度体系,提高综合执法稽查水平。

(二)保障措施

1.围绕国际旅游岛建设需要开展立法工作。重点起草《海南省市容环境卫生管理条例》、《海南省建筑节能管理条例》、《海南省公共厕所建设管理办法》、《海南省村镇规划建设管理规定》、《海南省餐厨垃圾管理办法》等地方法规和政府规章,并加紧制定出台与之配套的实施意见。建立规范性文件清理制,推行规范性文件有效期制,完善行政执法责任制。对涉及建设业务的519项行政处罚违法行为名称、处罚法律依据、法定裁量因素、酌定裁量因素和裁量基准进行细化,进一步规范和统一行政处罚行为。对市县建设部门的具体行政行为加强监督,督促各级依法行政。

2.进一步规范行政审批工作。建立《窗口材料初审操作标准模板》、《岗位审批意见标准模板》、《专家评审意见标准模板》、《证书打印标准模板》,严格审批标准,实现审批标准格式化。建立全能窗口,创新服务模式,开设“绿色通道”和“快捷流转通道”,简化审批程序,打造优质服务平台。健全内部运行机制,加强廉洁自律,实现行政审批公开透明、阳光运行。加大简政放权力度,最大限度地下放行政审批权。举办培训班,进一步规范市县建设主管部门行政审批工作,全面提高全省建设系统审批质量和水平。

3.建立健全执法稽查制度体系。建立执法稽查信息统计分析制度,系统分析违法违规案件的原因和特点,及时探索规律,实现对重点领域和环节的预警预报。建立健全重大案件集体研判制度,明确工作重点,拓展执法稽查范围,督促及时办结投诉举报和案件,提高案件按时回复率。严肃查处违法违规案件,规范市场秩序。完善内部管理制度,加强执法稽查队伍自身建设。

(三)责任分工

分管厅领导:李建飞  蔡仁杰  刘联伟

责任单位:政策法规处  行政审批办  建设执法稽查处

责任人:刘爱华  童立人  郭廷水

十二、抓好党风廉政建设、精神文明建设和各项专项治理

(一)任务目标

党风廉政建设、精神文明建设和各项专项治理等工作不断取得新进展,促进住房和城乡建设系统和谐稳定发展。

(二)保障措施

1.深入开展反腐倡廉教育管理。坚持教育先行,做到逢会必讲、警钟长鸣,注重筑牢思想道德防线。在定期上大课的同时,加强经常性思想政治教育,引导全体党员干部尤其是领导干部做到警钟长鸣、自重自省、依法行政。今年要重点抓好岗位廉政教育试点,使全体干部职工明确岗位职责、认清岗位风险、强化党性纪律观念和廉洁从政意识。坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,严格执行《海南省招标投标违法行为记录公告制度》、《海南省建筑市场廉政准入规定》、《省外建筑业企业进海南省开展业务备案管理办法》等规定,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,全面提高安全防范能力。同时,结合重点工作任务落实党风廉政建设责任制,并由厅纪检组进行考核和财务状况审计,最大限度地预防和惩治腐败。

2.大力加强精神文明建设。开展中国革命史和党史学习,宣传普及文明礼仪知识,加强文明行为养成。举办“爱国歌曲大家唱”等活动,活跃职工精神文化生活。广泛开展“创建文明机关、做人民满意公务员”活动,提升服务质量。推动诚信主体教育,强化诚信意识和诚信机制建设。开展行业精神文明建设评比,加强先进典型宣传,不断提高精神文明建设水平。

3.扎实开展各项专项治理。组织开展违规违纪收送款物、治理商业贿赂、建设领域专项治理等各项治理,坚决落实各项廉政规定和有关措施,保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制腐败现象易发多发的势头。2011年组织突出问题专项治理“回头看”活动,对检查评比不达标的单位责令补课,切实做到专项治理不留死角、不打折扣。同时,全面分析梳理专项治理成果,及时总结成功经验和做法,科学制定出台指导性规章制度,建立健全长效工作机制,进一步扩大专项治理成效。

(三)责任分工

分管厅领导:李建飞  蔡仁杰  陈孝京

责任单位:组织人事处  办公室  机关党委  机关工会  厅纪检组

责任人:王积孝  刘春生  王素芝  王淑香

(来源:海南省建设厅)

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